昨日，國(guó)貿(mào)央視新址旁的工地能見(jiàn)度很低，工人們?cè)陟F霾中施工。新京報(bào)記者 高瑋 攝
新京報(bào)訊 （記者饒沛）沒(méi)有苫蓋的渣土車(chē)在馬路上“撒野”，車(chē)后留下滾滾灰塵，這一幕經(jīng)常在北京城區(qū)上演。昨天上午，市市政市容委發(fā)布《建筑垃圾土方砂石運(yùn)輸管理工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從工地管理、行政許可、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、消納管理等方面綜合整治，規(guī)范建筑垃圾土方砂石。今年年底前將改造和購(gòu)置7000輛裝有GPS定位的渣土車(chē)，嚴(yán)控渣土車(chē)遺撒。
年底前改造更新7000渣土車(chē)
市市政市容委環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)謝國(guó)民介紹，今年北京市將從渣土運(yùn)輸車(chē)輛整治入手，在限速、限載、車(chē)廂密閉等方面進(jìn)行改造，并且加裝識(shí)別系統(tǒng)和GPS，對(duì)渣土車(chē)進(jìn)行GPS定位。根據(jù)測(cè)算，目前北京對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的需求量為7000輛左右，今年力爭(zhēng)對(duì)2000輛渣土車(chē)進(jìn)行改造，其余5000輛力爭(zhēng)年底前完成更新。
公安交管部門(mén)將加強(qiáng)建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸車(chē)輛管理，摸清建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛?cè)说讛?shù)，對(duì)不符合本市建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸專用車(chē)輛規(guī)范要求的，將不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并督促整改。
渣土運(yùn)輸費(fèi)專用賬戶幾十萬(wàn)元起步
建設(shè)施工單位將建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸費(fèi)和處理費(fèi)預(yù)存至專用賬戶，專用賬戶開(kāi)戶銀行根據(jù)建設(shè)施工單位、運(yùn)輸單位、處置場(chǎng)所三方簽字和蓋章后的結(jié)算單撥付費(fèi)用。
市住建委負(fù)責(zé)人表示，專用賬戶的方案正在研討當(dāng)中，具體錢(qián)數(shù)要根據(jù)工地規(guī)模來(lái)測(cè)算，不會(huì)是幾萬(wàn)，至少是幾十萬(wàn)元的規(guī)模。
多部門(mén)為何管不住一輛渣土車(chē)？
市住建委副主任王鋼表示，法規(guī)碎片化及多頭管理導(dǎo)致渣土車(chē)監(jiān)管難
一邊是多個(gè)部門(mén)對(duì)渣土車(chē)等貨車(chē)的多頭管理，一邊是道路上幾乎每天都能“碰面”的違章渣土車(chē)。在昨天的發(fā)布會(huì)上，市住建委副主任王鋼表示，正是因?yàn)榉ㄒ?guī)的碎片化及多頭管理，導(dǎo)致渣土車(chē)路上“撒野”。
新京報(bào)：一些建筑、運(yùn)輸企業(yè)不重視渣土遺撒問(wèn)題的原因是什么？
王鋼（市住建委副主任）：建筑企業(yè)給渣土運(yùn)輸?shù)腻X(qián)都?jí)颍潘憷镉羞@筆錢(qián)，由發(fā)包人給他們。不是錢(qián)的問(wèn)題。一些人追逐利益不惜破壞公共環(huán)境。
新京報(bào)：對(duì)渣土車(chē)遺撒、揚(yáng)塵的管理實(shí)施多年，為什么五六個(gè)部門(mén)管不住一輛渣土車(chē)？
王鋼：跟井蓋的問(wèn)題是一個(gè)道理。原來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間大家討論井蓋掉了歸誰(shuí)管。這是政府體制問(wèn)題，我們是多頭管理，我們的法規(guī)是碎片化的。比如我們想讓交通管理部門(mén)扣違規(guī)渣土車(chē)，他說(shuō)物權(quán)法有規(guī)定，沒(méi)有權(quán)力扣車(chē)，但可以扣他駕照。運(yùn)輸企業(yè)換一個(gè)司機(jī)，第二天接著干。司機(jī)還可以把這車(chē)扔路上鎖車(chē)走了，我們要抓他，交通就要癱瘓。
我們住建委可以管建筑施工單位，但是不能管運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)管局發(fā)運(yùn)輸許可證，原則上誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)，但是他也負(fù)責(zé)不了后端執(zhí)法，我們后端執(zhí)法又負(fù)責(zé)不了源頭。
新京報(bào)：各政府部門(mén)是否考慮整合行政資源，提高執(zhí)法效果？
王鋼：希望每個(gè)部門(mén)都向前跨一步。由市政市容委把建筑垃圾的問(wèn)題管起來(lái)，住建委建立起信息聯(lián)動(dòng)，城管、交通分頭執(zhí)法，大家共同來(lái)做，讓違法無(wú)處可逃。
新京報(bào)記者 饒沛
■ 新規(guī)
燃油京六標(biāo)準(zhǔn)2016年實(shí)施
多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)限制更嚴(yán)格，副市長(zhǎng)戴均良出任首標(biāo)委主任
新京報(bào)訊 （記者廖愛(ài)玲）昨天在首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，市質(zhì)監(jiān)局表示，北京今年起將著手研究第六階段車(chē)用燃油和機(jī)動(dòng)車(chē)排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)將限制更加嚴(yán)格，預(yù)計(jì)在2016年發(fā)布。
京六標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)加嚴(yán)
首標(biāo)委副主任、市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)趙長(zhǎng)山介紹，今年將針對(duì)首都特大城市治理、空氣污染、環(huán)境保護(hù)等方面，制定一系列北京的地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京今年著手研究第六階段車(chē)用燃油和機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)人介紹，繼京五標(biāo)準(zhǔn)后，按照計(jì)劃，2014年到2015年，市質(zhì)監(jiān)、環(huán)保局會(huì)牽頭主要研究起草制定第六階段車(chē)用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)。
京六燃油將進(jìn)一步“加嚴(yán)汽油中的硫、烯烴、芳烴、苯、蒸氣壓、餾程和柴油中的硫、多環(huán)芳烴等主要環(huán)保指標(biāo)”，力爭(zhēng)在2016年發(fā)布實(shí)施。
家具制造汽車(chē)修理也將有排放標(biāo)準(zhǔn)
此外，為防范空氣污染，首標(biāo)委表示，還將對(duì)包裝印刷、木質(zhì)家具制造、汽車(chē)制造、汽車(chē)修理、化工、工業(yè)涂裝行業(yè)制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物制定限值標(biāo)準(zhǔn)。
昨天經(jīng)市編委批準(zhǔn)，北京市副市長(zhǎng)戴均良任首標(biāo)委主任。同時(shí)，首標(biāo)委除原有35位成員外，此次還把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部新納入到首標(biāo)委內(nèi)。
■ 其他嚴(yán)控措施
●明年建成6個(gè)建筑垃圾再生工廠
明年，北京將建成6個(gè)建筑垃圾再生工廠，屆時(shí)處置能力將提升到每年800萬(wàn)噸。
●5000平米以上工地出入口安裝“電子眼”
今年要把遠(yuǎn)郊區(qū)等新開(kāi)的符合要求的工地全部安裝“電子眼”。
●遮擋污損號(hào)牌車(chē)輛不許駛出工地
無(wú)準(zhǔn)運(yùn)許可證的車(chē)輛、密閉裝置破損、排放不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛不許進(jìn)入施工工地。超量裝載的車(chē)輛不許駛出施工工地，遮擋污損號(hào)牌、車(chē)身不潔、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛不許駛出施工工地。
●運(yùn)輸渣土垃圾新增企業(yè)許可
以前運(yùn)輸建筑垃圾要有三個(gè)許可，一是建筑垃圾許可，二和三是建筑垃圾場(chǎng)所設(shè)置許可和車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證許可，今年又新增了建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格渣土垃圾運(yùn)輸?shù)脑S可管理。
目前，北京市每年建筑垃圾、土方量約有3500萬(wàn)噸，其中大部分是便于二次利用的土方。但是建筑垃圾的正規(guī)消納場(chǎng)地也日趨緊張，據(jù)了解，北京目前有112個(gè)非正規(guī)的建筑垃圾消納場(chǎng)所，27個(gè)正規(guī)場(chǎng)所。全市的正規(guī)建筑垃圾填埋場(chǎng)總?cè)萘拷?000萬(wàn)噸。 |
